义就封建主义，皇帝也是会被压迫的，压迫者来自方方面面，皇帝承受的压力，其实可以和这个时代的所有人所承受的压力放在同一个等级上，大家都有生命危险，封建时代统治阶级和被统治阶级在人的立场上所产生唯一的差距就在于，是否能吃饱肚子。

  尤其是李二陛下，他所确立的制度，他所奉行的制度，无一不显示他也是一个受了很大压迫的君王，天下，真的不是皇帝一个人的。

  历史书上所写的那一切究竟是对是错，究竟学者专家如何理解，都不如这些身处其中的人心里面真实的想法和感受，他们的想法，他们的感受，不是书上写上几笔就可以的，他们是否真正的快乐，谁知道呢？

  苏宁当然也不知道，没有人会读心术，但是总有人知道他们需要什么，什么东西能够让他们获得更多的快乐，或者是从不快乐变为快乐，吃饱穿暖，就是这个时代的人们最基础的幸福和快乐了，其实一直以来，不都是如此吗？在此之上，才会有其他的追求，苏宁想要完成这最基础的，并且保护着它，看着后人们一点一点的在基础上添砖加瓦，不至于从头再来……

  这也是需要水平的，需要机遇的，需要权力的，没有这些东西，做事情是做不来的，如今这三样东西苏宁都有了，那么就可以开始做了，苏宁纵马绕着自己那两千亩的封地绕了一圈，大致上有了些想法和准备，这样大的一片封地，要是种上那些种子，一定是可以完成农业革命的伟大目标的，那么在此之前，就要准备好一切所需要的。

  旱灾来了怎么办？水灾来了怎么办？蝗灾来了怎么办？还有，人灾来了怎么办？

  前面几种属于天灾，还可以设立一下紧急防备体制，一旦发生了这些事情农民们可以自发的将自己的损失减到最低，至于人灾，那就不是自己可以控制的了，暂且不管；所谓小农经济，不就是靠天吃饭吗？风调雨顺就吃得好，一旦老天变脸，那就是饿殍遍野的必然结局，历史上屡见不鲜的事情。

  天灾是一部分，人灾才是主要的，政府的不作为，官员的不作为，百姓自己的不作为，才是酿成一旦受灾就饿殍遍野的可怕景象，所以说，要是想要防备天灾，把天灾带来的损失减到最低，就必须要准备三道应急预案！中央政府的，地方官员的，当地百姓的。

  苏宁决定从现在开始着手研究防备天灾的三道应急预案，把三原县打造成一个全大唐的模范县，而后以三原县为辐射中心，朝着四面八方辐射开来，在最短的时间内使得大唐具备防备天灾的基础能力，而不是一旦发生天灾就是百姓向官府求援，官府向中央政府求援，中央政府就吵架，三方面都不作为，就等着天灾肆虐，一切化为乌有，而后从头再来。

  绝对不可以这样，若是这样还要官府和政府干什么？

  百姓们应该怎么做？首先就是要有余粮，充分的余粮，因为不管是旱灾水灾蝗灾等等伤害的最直接也是最根本的就是农业，而封建社会里面最脆弱最重要的也恰恰就是农业，所谓农为国之根本也就是由此而来，所以国家非常重视农业，但是就是拿不出什么好的方法，以为只要有了田地有了耕牛就可以安享太平了，这不够。

  余粮，如何才能有余粮？这就是苏宁原本最无力但是目前最有可能首先办到的事情，其他的苏宁准备在自家后院儿开一块地，偷偷的种起来，最容易被接受的水稻应该第一个和世人见面，看看效果如何，至于其他的土豆玉米辣椒花生等等现在大唐所没有的种植作物先不急，先把最重要的粮食弄出来。

  其他的东西由于种子数量太少，必须要细心培植，种出来的第一代果实也要留种，不能吃掉，否则可就真的没有了；这些东西弄出来，粮食的产量就不成问题了，这些年大唐也处在一个相对稳定的时间段，李二陛下也明白这个时候不能动兵，而要休养生息，天下厌战久矣，不能不予以重视，可是一旦有了些力气，李二陛下那不安分的性子一定会促使他没事找事，那个时候，就需要一些别的事情来转移他的视线了。

  第七十一章　应急预案（上）

  在三原县自家庄子上逗留了一天，苏宁也想了很多东西，拿着神机查了查一些让他感到疑惑的问题，上了一些专业的网站，苏宁总算是对应急预案这个东西有了一些大体的了解，也对具体的措施有了一些想法，不过目前的大唐和后来的中国所面临的情况还不一样，大唐所面临的情况还要困难得多。

  什么设备都处于近乎原始的阶段，数百年大乱把数百年前汉民族的智慧结晶给毁的七七八八，郑国渠、都江堰的建造技术和构想无处追寻，大秦两汉的高超技术已然被掩埋在了历史的尘埃中，不知如何发掘……

  苏宁没有系统的学过什么水利，他对于大唐而言最大的优越性就是千年的思想和知识，至于动手能力，他不会比一个工匠高明，他所能做的就是找到专业的人才，把自己的思想告诉他，然后让这个工匠结合苏宁的思想还有自己的专业能力创造出不属于这个时代的技术，而自己作为思想导师随时监管一切的进度。

  到最后，也许大唐已经掌握了许许多多超越时代的技术，但是苏宁仍然什么都不会，但是他却是一切的缔造者，一切的始祖，一切就是这么的奇妙……

  不过一个人最为可贵的地方就是他的思想，如果思想足够开放，没有什么是不可以的，思想才是人类真正的灵魂。

  想了很久，苏宁觉得还是要向李二陛下说一说这个事情，毕竟居安思危是对的，防患于未然更是必要的，大唐需要足够的能干的官吏和足够的应急救灾的官员，苏宁觉得应急储备物资也是一件非常重要的事情，几乎所有成熟的现代国家都会准备这样的应急物资储备仓库，各地都有，一旦发生险情，立刻开库救灾，争取中央政府救援物资抵达的时间。

  不管这样的物资能否准备齐全，日后的运作是怎样的，制度上总是要确立的，有了制度，就不用担心别的，就好比门下省封驳皇帝旨意的制度一旦确立，给事中的制度应运而生，李二陛下的皇权就要顺理成章的受到限制，下发的圣旨要是门下省各大佬尤其是给事中不签字不同意，圣旨就没有效力，就要打回去重来，李二陛下再吹胡子瞪眼，遇上一个骨头硬的给事中，也无能为力。

  杀了？换了？除非想被史官在史书里面骂，否则任何一个有理智的皇帝都会选择发一通脾气拂袖而去，认栽，若是实在咽不下这口气，等这段时间过去了，所有人都淡忘了这件事情，找个由头再把这个给事中给免了，当然还得经过门下省的审核……

  所以制度上一旦确立了，法律上也就是允许的了，所谓封建时代皇权凌驾于法律之上，其实这样说是不准确的，比如李二陛下就会被法律所限制，虽然这样的时代维持的时间不长，其中所发生的种种事件也都是存在污点的，可是不论如何，这个时代还是在公元七世纪的中国真实的存在过，并在以后无数次的重现，在历史的长河中，绽放出耀眼的光芒。

  苏宁就是冲着这个去的，而且应急预案制度一旦确立，对于大唐而言只有好处，没有坏处，这是制度上的；可是人治的环境之下，将不可避免的出现贪官，哪怕法治还是一样，所以应急预案制度所附带的应急物资储备制度，也将是贪腐高发点……

  可是无论从哪个方面来说，应急物资都是绝对不允许掺有一丝水分的存